2013年2月,土耳其的国防部突然公布了一份重要声明。
在这份声明当中他们表示:土耳其将不会继续向中国购买红旗9型反导系统。他们打算从俄罗斯引进更为先进的S400防空系统。
这则消息被公布出来之后,国际社会都惊呆了。在正常的国际贸易当中,守信用是最基本的准则。但土耳其却将自身的信用抛在了脑后。
更令人感到费解的是,土耳其在之前早就与中国政府签订了一系列的合作协议。为表示诚意,中国的装备生产商甚至已经透露了一部分红旗9的数据给土耳其国防部的官员。
结果现在土耳其国防部在没有任何先兆的情况下突然宣布“撕毁合同”,土耳其的做法相当于是当着全世界的面放了一回中国的鸽子。
土耳其冒着巨大的风险得罪中国,一下子就将自己送上了世界新闻的头版头条。实际上,这已经不是土耳其第一次做出得罪世界大国的举动了。
目前的联合国一共有五个常任理事国。这五个常任理事国几乎都被土耳其政府得罪了个遍。
那么,土耳其到底凭什么这么嚣张呢?为什么在土耳其屡屡得罪各国政府之后,大家对他的态度却还是始终如一呢?这背后又透露了土耳其怎样的政治智慧呢?
(土耳其总统埃尔多安)
接下来,就让我们慢慢地道来。
中亚大国 地区领袖
土耳其的国土面积达到了78.36万平方公里。其人口总数也达到了惊人的8000万。客观地来说,这个体量在世界上也可以算得上是一个大国了。
而土耳其作为中东地区的穆斯林国家,也确实一直有着“让自己成为阿拉伯世界领袖”的梦想。
1923年10月,现代的土耳其共和国在其国父凯末尔的影响下正式建立。受到凯末尔的个人思想影响,土耳其立国之后,就一直希望恢复曾经属于奥斯曼帝国的荣光。
(“土耳其国父”凯末尔)
众所周知,1453年奥斯曼人攻破了东罗马帝国的首都君士坦丁堡。这不仅标志着延续了将近千年的拜占庭帝国正式宣告灭亡,也预示着一个地跨亚、欧、非三大洲的超级帝国即将诞生。
虽然奥斯曼土耳其帝国后来由于各种各样的原因,国力逐渐衰弱。到了19世纪的时候,奥斯曼帝国甚至一度被英法等西方国家称为是“西亚病夫”。
但即便是这样,奥斯曼土耳其帝国的荣光依然笼罩着生活在这片土地上的每一个土耳其人。
(奥斯曼土耳其帝国)
因为曾经的奥斯曼土耳其帝国统治过广泛的领土。独立之后的土耳其又将自己视作了奥斯曼土耳其帝国的合法继承人。所以,在今天的土耳其人看来,自己本来就应该是这一地区的老大。
事实上,土耳其也确实在中东乃至整个穆斯林世界当中占据了举足轻重的地位。土耳其国内的穆斯林主要以逊尼派为主,但他们同时又是一个高度世俗化的国家。
所以,自从土耳其独立之后,他既无法与逊尼派穆斯林的领袖沙特成为好朋友,又无法与什叶派占据主导地位的伊朗结成战略同盟。
(奥斯曼土耳其帝国的苏丹)
但由于土耳其广袤的国土面积和重要的地理位置,没有任何一个国家敢轻视土耳其的存在。
因此,土耳其总统经常会在包括也门内战等中东热门问题上发表自己的看法。沙特和伊朗等国既无法完全支持土耳其的观点,但又不能彻底忽略他们的势力。
久而久之,土耳其还真就在中东地区形成了一种微妙且独立的特殊外交关系。
也正是因为这一层原因,无论是以美国为代表的西方阵营还是以苏联为首的东方阵营,大家都希望能将土耳其招入麾下。
(土耳其的伊斯坦布尔)
1949年8月,以美国为首的西方国家成立了大名鼎鼎的“北约”组织。这个组织的全名叫“北大西洋公约组织”。美国设立它的目的是为了以军事手段对抗苏联为首的社会主义阵营。
土耳其的北部与苏联接壤,美国自然不能放过拉拢土耳其的机会。但是平心而论,欧洲的事情本就与土耳其关系不大,他们完全没有必要卷入到“美苏争霸”的这摊浑水中去。
可是,土耳其偏偏就有一个“大国梦”。从地理上看,土耳其的国土横跨了亚、欧两大洲。所以,许多土耳其人认为,他们既可以是亚洲人,也可以是欧洲人。
(土耳其的风光)
对阿拉伯世界的事务,其政府固然要表示出关心的态度。但对于欧洲境内发生的种种新的事件,他们也不能坐视不管。
因此,土耳其给人的感觉就像是一个赶场子的年轻人。只要哪里有足够热闹的国际事务,哪里就有土耳其不惜一切代价凑热闹的身影。
1952年,并不毗邻大西洋的土耳其,跟随着希腊等国的脚步一起加入了北大西洋公约组织。时至今日,土耳其依旧是北约组织当中的一个绝对的“异类”。
(北约首脑会议)
按道理来说,北约组织的所有成员国都应该为美国马首是瞻。但土耳其偏偏又有着许多属于自己的想法。
在土耳其看来,北约绝不应该只是美国的“一言堂”。北约本身就应该是一个跨国的大型组织。而自己只不过是这个组织里面的一个会员国。不管美国发布什么样的命令,土耳其都有提出自己见解的权利。
比如,法国总统马克龙曾经在2019年11月接受著名杂志《经济学人》的专访时坦言称:“现在的北约已经完全陷入了脑死亡的状态当中。”
(马克龙)
马克龙的这番言论一经爆出,立刻就点燃了整个国际舆论场。那些在美国政府控制下的西方媒体立刻联合起来,对马克龙发动了一轮浩大的舆论攻势。
就在各国都对美国的舆论攻势噤若寒蝉的时候,土耳其总统埃尔多安突然站了出来,公开发声,支持马克龙的发言。
美国人恐怕做梦也不会想到,土耳其这个身在亚洲的国家居然对北约的事务如此上心。在其他国家都不愿意替法国出头的时候,土耳其也必须要彰显自己的“仗义本色”。
(北约的军队)
不过,土耳其的边境还是直接与俄罗斯接壤的。一旦美国与俄罗斯爆发冲突,土耳其就是美国的马前卒。因此,只要是土耳其政府不做得太过分,美国人还是可以容忍的。
但美国这种容忍的态度,却给了土耳其一种错觉。截至目前,以土耳其政府的自信,他们不但敢得罪美国和欧洲,甚至敢公然放中国的鸽子。
那么,土耳其与中国之间又有着怎样的恩怨纠葛呢?我国又是如何精准地处理与土耳其之间那些矛盾的呢?
(土耳其风光)
土耳其的“万国防卫计划”
有趣的是,土耳其虽然自诩为一个地区性的大国。但是,无论是从政治影响力来看,还是从工业能力上来看,土耳其都不能算得上是一个完完全全的地区大国。
时至今日,土耳其军队当中的装备也是五花八门。即便是像步战车这样的武器,土耳其也没有办法对其实现“完完全全的国产化”。
也就是说,如果有朝一日土耳其与别国爆发战争,土耳其的武器装备在很大程度上还是需要依赖于外国进口的。这自然也给土耳其的国防事业带来了许多不确定性。
(土耳其的军队)
因此,在中文互联网上,始终有网友嘲笑土耳其的国防事业是一个“万国防卫计划”。对土耳其军队来说,只要他们把来自于中国、美国、俄罗斯的装备组合在一起,就能够在中东取得优势了。
可是,军购本来就是一个充满了利益冲突的领域。全球各国的军火都有着自己的目标客户,而且供货和销售渠道也相对比较稳定。
对于土耳其这种小国而言,最好的办法就是向中国成建制地购买武器。这样不仅能够帮土耳其政府省下一大笔国防经费,还免去了装备后期维护过程中的诸多麻烦。
(土耳其军队)
但土耳其政府在这个时候却突然玩起了中国古人的那套“制衡之术”。在任何时候,土耳其军队都不会将全部装备从某一个国家采购。
虽然,从宏观的层面上来说,这避免了土耳其在国防工作上被其他国家卡脖子的局面。但是这也对土耳其军队的协同作战能力造成了极大的影响。
从土耳其军队针对库尔德武装的几次攻击行动中,我们就可以看出土耳其军队的战斗力其实并不怎么样。土耳其每支部队之间甚至缺乏最基本的协同推进意识。
(土耳其的军队)
但即便是这样的军队,也能够让土耳其人自我感觉良好。因为土耳其自独立至今也没有真正经历过一场直接威胁到其本土的战争。
当隔壁的阿拉伯国家正在因为中东战争与以色列打得有来有回的时候,土耳其军队一下子就没有了“阿拉伯世界领袖”的模样,直接变成了一个战争之外的看客。
所以,土耳其军队在历次战争中的表现也一直是他们为人所诟病的一个关键因素。不过,为了保持军队所谓的战斗力,土耳其还是每年都要从不同的国家采购一批崭新的装备。
(土耳其的军队)
2012年,经过多轮谈判,土耳其军方终于与中国方面达成了“向中国购买红旗9反导系统的合作协议”。
由中国生产的红旗9反导系统是中国军事工程师们的匠心之作。从研发到列装,中国一共花了13年的时间才完成了这一杰作。
红旗9反导系统不仅拥有先发制人的防空能力,还能够同时拦截最多由敌方射出的100个空中目标。
(红旗9反导系统)
在现代战争的战场上,双方经常会通过互相发射导弹的方式向对方发起攻击。这个时候,红旗9反导系统就成为了广大发展中国家必备的一种武器。
否则,在强大的导弹攻势之下,绝大多数的国家都很难有还手之力。对于这一点,土耳其政府自然也是心知肚明的。
为了尽快促成这笔交易,中国政府也尽可能地释放了自己的善意和耐心。在双方的合作协议签署之后,我方立即派出工作人员赶赴土耳其对他们的士兵进行培训和指导。
(土耳其军队)
而且,中国方面考虑到土耳其的国情,还打算为土耳其提供免费的系统维修服务。除此之外,我们还将红旗9反导系统的一系列重要数据与土耳其军队进行了“技术共享”。
可就在一切都看似顺风顺水的时候,土耳其政府却突然宣布要断绝与中国的军事合作。他们不仅没有支付相应的违约金,还转手就将订单下给了北方的俄罗斯。
这一次,土耳其军方的态度着实是让中国的技术人员白忙活了一场。最终,土耳其政府向俄罗斯订购了几套S400防空系统,他们所花费的经费也比之前多出了10亿美元。
英国BBC广播公司的记者帕鲁拉在了解了事情的来龙去脉之后,非常感慨地说道:“我有充分的理由怀疑土耳其政府中有人想借着这笔军火交易大发横财。否则,我实在想不通他们为什么要取消于中国的订单。”
2022年,土耳其国防部的官员再次向外界表示,他们希望从中国购买歼-10战斗机的生产技术,希望从中国直接引进歼-10的生产流水线。
但对于土耳其官员的这一次表态,中国却表现出了格外的冷静。因为有过土耳其政府之前失信中国的先例,我们不得不慎重考虑与土耳其的每一项战略合作。
时至今日,中国官方都没有对土耳其官员的这番言论做出任何回复。从始至终,只有土耳其的官员们自己将事情说得有模有样。
由于土耳其糟糕的“国际信誉”,在本次事件最初的热度过去之后,也没有人再愿意去关注土耳其的这次军购了。
(埃尔多安)
“难民危机”中的借力打力
2011年在美国等西方国家的教唆之下,叙利亚境内的多个反对派武装向叙利亚阿萨德政府发起了军事挑战。
一直到今天,叙利亚内战给国际社会带来的影响依旧没有消退。战争所产生的大量难民,也成为了国际社会当中一个重要的不稳定因素。
从地理环境上来看,土耳其与叙利亚完全算得上是山水相邻了。但在叙利亚内战的关键时期,埃尔多安带领下的土耳其政府却打起了自己的小算盘。
当时,以美国为首的西方阵营不断呼吁世界各国支持叙利亚的反对派。看着反对派在叙利亚境内的战事久久无法获得实质性的进展,美国甚至不惜亲自下场替他们助战。
但战争之后所产生的大量难民就不是美国人需要考虑的事情了。这个难题一下子就被摆到了土耳其等叙利亚的邻国面前。
对于这些难民们来说,他们的家园早就已经毁于战火了。眼下他们唯一的生路就是向边境地区逃窜。否则,等待着他们的只能是无尽的黑暗与随时都有可能到来的死亡。
(叙利亚难民)
当时,以德国总理默克尔为首的欧洲政治人物们认为应当敞开国门迎接难民们的到来。这样才能彰显西方世界“自由博爱”的那套精神价值观。
土耳其政府一看,既然德国政府表现出了这样的态度。那么,他们不如干脆将“难民危机”的这个议题直接送给德国人去解决。
于是,在土耳其总统埃尔多安的示意之下,土耳其的边境部队故意让出缺口给难民们提供过境的通道。
(默克尔)
这些叙利亚难民到达土耳其境内之后,土耳其政府再将他们引导至可以乘船抵达欧洲的城市。只要这些难民上了船,土耳其政府就不会受到指责了。
毕竟,在这些叙利亚难民逃亡的路上,土耳其政府已经尽最大的努力为他们提供了一切力所能及的帮助。
而且,大多数的叙利亚难民本来就向往欧洲人那种自由富裕的生活。如果让他们在欧洲和土耳其之间做出选择,绝大多数的人当然也愿意直接去欧洲。
(德国科隆)
所以,土耳其的这波操作并没有表现出将这些叙利亚难民强行甩给欧洲的意思。只要有人对此表示怀疑,土耳其政府就可以说这是难民们自愿的。
土耳其政府这么做,确实为自己减少了很多麻烦,但却给欧洲各国的社会带来了巨大的治安隐患。
2016年的跨年夜,德国的科隆市就发生了大规模的性侵案件。根据德国警方事后的调查,人们发现,这次大规模性侵事件中的许多罪犯正是叙利亚难民。
于是便有德国政府的议员向土耳其政府表示抗议。他们认为,正是因为土耳其对难民问题的放纵,才酿成了德国科隆的这场悲剧。
但这一回,土耳其政府也学精了。他们直接高声指责德国政府言行不一。明明德国总理默克尔说好了要接纳叙利亚难民,怎么到了德国人关键的时候却反过来指责难民呢?
那些德国议员们被土耳其政府的这套说辞弄得无话可说。最终,默克尔政府明知道难民会给德国社会带来巨大的隐患,也只能默默地吃下了这个哑巴亏。
更加要命的是,许多难民在德国的社会当中无法获得必要的福利救助。于是,他们转而跑到了与德国靠近的法国城市。
慢慢地,这场由德国开始的难民危机逐渐席卷了整个“欧洲西部”。甚至就连波兰等东欧国家都在不同程度上受到了难民危机的影响。
今天的许多欧洲人在回忆起当初的那场难民危机时,都会将事件的责任归在土耳其政府的头上。
(欧盟)
但此时的土耳其已经抢占了“道德制高点”,任凭是谁也无法从道德的层面上对土耳其政府发出指责。但从结果上来看,土耳其几乎是以一己之力搅动了整个欧洲的局势。
其实,土耳其政府并非不知道自己有几斤几两。他们只不过是摸准了各个国家的秉性和底线,从而在一些并没有完全涉及到对方核心利益的议题上,故意摆出一副骄纵不羁的姿态。
毕竟,土耳其在中东乃至欧洲都有着巨大的影响力。如果不是出于自身的核心利益考量,恐怕也没有哪个国家愿意真地去得罪土耳其。
(埃尔多安)
土耳其这套反复游走于各个大国之间的“平衡外交术”,不仅为土耳其保住了发展的空间和机会,更为世界各地的小国们提供了一个独立的参考样本。
每一个国家都有着自己的战略考量。而一切看似荒诞不经的行为背后都有着国家利益在做支撑。对于一个国家而言,不管采用什么样的方式,能够维护自身的国家利益,本身就是一种巨大的胜利。